第1089章 王侯尽北望（中）(3 / 4)

方，以“大司城”身份统治彭城，与南子分庭抗礼。

    若不出意外，在子商成年亲政前，宋国便能有十多年安宁了……

    与此同时，赵无恤也对新夺取的徐淮泗上等地，做了后续的安排。

    三条命令很快发出。

    “徐、钟吾两处，百废待兴，寡人将择徐人治徐土，钟吾人治钟吾，直到重建徐、钟吾政权之前，皆将派兵驻扎！”

    “此番南征，军中士卒因功受爵，因爵授土地、田宅，皆在徐淮！”

    “郯国一如其旧制，邳国助吴为孽，负隅顽抗，寡人将废其社稷，赵国在邳地设下邳县。”

    一方面，赵无恤表示他不会像吴国一样奴役当地人，而是会让当地过去的政权“复国”，不过这复国后由谁做国君，却又语焉不详。

    另一方面，赵无恤又对赵国的兵卒宣布，军功授所授田宅，优先安排在徐淮之地，这片新征服的土地上，鼓励新产生的军功地主们迁移过去，还将处于宋、徐之间的要地下邳据为己有。

    他还将一整个军的武卒留在了徐淮，徐、钟吾、邳、钟离、善道、蔡国各驻守两千人，防御吴、楚。

    这三个颇有些自相矛盾的命令，让一些人摸不着头脑，只有赵无恤和少数幕僚心里清楚，这依旧是将遥远飞地纳入治下的权宜之计。

    治大国如烹小鲜，国家越大，行政成本越大，在识字率不高，士人群体不足的商周，方国和分封制度是不二法门，因为随着领土与首都距离的增长，对边疆的治理效率也会大大减弱——试想，当一个地方的信息要花费半年时间才能传递到国都，从国都发出的指示又要经过半年才能传达到地方，等天家使者到的时候，地方上的叛乱、灾荒、外患早已时过境迁，当地的大夫、官吏也与土王无异，故而周代在辽远地区进行了分封，让他们实行自我治理，以屏蔽周，这种选择是宗法制度的必然，也是时代局限的无奈。

    然而在赵无恤所知的历史里，秦朝却选择了截然不同的做法：秦始皇帝翦平六国，一有天下。听从李斯之言，以昔者王侯相争，中国不宁，遂除封建，行郡县。

    说实话，在赵无恤看来，秦始皇的举措虽然深受后世夸赞，可实际上，依然有些超前了。虽然在春秋战国的基础上修了直道，开了许多运河沟渠，但广袤的国土，遥远的边郡，带来的不止是万民臣服，更有无穷无尽的边患和繁杂的地方事务。秦始皇也不得不数次巡狩，向地方刷中
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