第五百八十八章 田赋(2 / 4)

附加税，按青苗地每亩税钱十五钱，又征地头钱每亩二十钱，通称青苗钱，这是田赋预征的开始，如此横征暴敛，使农民不堪重负，农村经济遭到严重破坏。

    而清朝在田赋正额之外，还有为数众多的加征，主要是耗羡、平余和漕粮附加三项。耗羡，又叫火耗。清初，田赋多以银两缴纳，各州县收入田赋银后，要把所收纳的零碎银两，熔化成规定重量的银锭，才能人库。由于在熔铸时，重量有所亏耗，因此，各地征收准适当多征一些，以补亏耗之数。但地方官吏往往借此苛索，成为剥削人民财富的一种手段。

    平余，雍正时，四川的不法官员在征收赋税时，暗将戥头加重，以增收银两。乾隆三年，为整饬暗中加重之弊，准四川在火耗之外，每百两提解六钱，称平余。以后各省仿行，成为田赋的加征。

    漕粮，是指向京城运送漕粮的各种加征浮收。漕粮是清代田赋的一部分，以实物缴纳。清后期政府为支付不断增加的对外赔款，以”分赔“、”摊赔“。”代赔“等名目将沉重的赔款负担分散给地方。地方无款可筹，只好以附加税的形式。

    此外封建王朝为了缓和社会矛盾，也会时不时的降下隆恩，对赋役的减免主要分为两类，一类为灾免，一类为恩免。

    灾免是指凡遇灾，地方官吏应立即逐级上报，赋役依灾情予以减免。恩免是指凡皇帝即位、太后或皇帝寿辰等重大庆典的情况下，赋役予以减免。

    元代赋役减免，主要是免差税，分为恩免和灾免。”时因庆遇，或行幸所过，恒赐差税，如大兴、开平、兴和、畿内诸县，赋税屡免。“”或有灾荒，诏书迭下，除其赋税以优民力。“

    明代，赋役减免分恩蠲、灾蠲二类。恩蠲多发生在皇帝即位、重大庆典的情况下。有关灾蠲、贩济，明太祖规定：凡四方水旱辄免税。丰年无灾害，亦优免地瘠民贫者。凡灾年，尽蠲二税，且贷以米，甚者赐米布若钞；又设预备仓，令老人运钞易米以储粟。有时还将粮食和国库银钱用以贩济灾民；对受灾地方并无仓储者，则从他县调米赈济。对因灾被迫卖子女者，官府予以收赎；命令富人蠲免佃户田租，大户贷给贫民粮食，免除杂役，到丰年偿还；皇庄、湖泊弛禁，允许民采取食物；饥民返还原籍，给予口粮；京、通仓米平价出卖；预支给官俸米粮以平价；建立官舍让流民居住，给粮米来收养弃婴儿；建立养济院来收养鳏寡孤独、无依无靠的老人。

    清代，赋役减免，也分灾免、恩免二类。灾免
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