华夏 （五）(6 / 8)

都督府为此费尽了心思，出台了无数补救措施，修修补补这么多年也没能让选举制度彻底完善。好在大伙吵着吵着都习惯了，选举在里正、村镇得以跌跌撞撞地继续进行，在州县一层，也隐隐有了与科举一较短长的趋势。

    之所以争，是由于当选者权力太大，那个位置好处太多。寨主们说得好，没好处时，大伙的票就都投给别人。估计这次宋九负责承担起接待使者的任务，就是这么被选出来的。

    想到这，宋军师清咳了两声，说道“其实这事儿不是没办法，首先，做大当家权力不能太大。非战时，不得处置任何寨主！分战利品时，他的寨子也只能多分半成。并且，每次作战，大伙听他的指挥，他的寨丁必须出得最多，冲在最前边！”

    “那平时大伙怎么办？”有人大声问道。按宋清浊这么说，这大当家的确没什么争头儿，虽然比别的山寨多分半成好处，估计没几年下来，手中得家底也打光了。

    “平时，众山寨各自负责各自的事情。遇到需要大家出力的事，大寨主在聚义厅召集大伙，由他提方略。至于这个方略是否行得通，还是由各寨主投票表决。超过半数答应了才能执行，半数以上不答应，谁也没权力逼着大伙做！”宋清浊笑了笑，把一些地方官员选举和执政的举措改头换面借鉴了过来。

    “要是有人犯了规矩呢？谁来负责分战利品呢？”

    “要是有人犯了规矩，战时有大当家当场以军法处理。平时，由二当家负责审理定罪，大当家不得干涉。至于战利品，也是由二当家提方案，大伙表决！如果大当家处事不公，或没有带领大伙作战的本事，还是由二寨主牵头，弹劾他下来。只要有半数人通过提案，大当家就得下台，不能恋栈不去。否则，破虏军再不负责山寨的军饷，大都督也不承认大伙的番号！”宋清浊的话说得很硬。他没有更多的精力放在这么小的一伙义贼中，临走之前，必须尽最大肯能为山寨完善一个章程。

    “谁来当二当家！”众寨主听闻二当家权力如此大，眼睛立刻放出光来。

    “这二当家么，却不是由大伙选。而是每战功劳最大，斩首最多那个当。每任只能当到下一**战开始，每战一次，凭战功争一次！”宋清浊笑着回答。这个建议不是出自南方的选举制度，而是出自方家海盗。海盗们虽然有总统领，但每个岛基本是一个独立的队伍。为了这些队伍能统一作战，方家施行了很多奇妙的措施。其中最有效果的就是战舰上的水手长制度。方家舰队每艘战舰
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